宁起初也没认识到这些，他们看到的，只是官府公文上年年增长的赋税收入，和官员们自己书写的“官民和睦”“盛世繁华”的官样文章。

所以庞凖注定理解不了眼前这一幕。

他以为他们谋划布置了周密的行动，就可以利用民情民意，来让赵宁和都尉府束手无策。